中新经纬11月21日电 广东省东谈主民政府办公厅发布对于印发“数字湾区”树立三年行动决策的奉告。其中建议，救济广州、深圳数据往复所创开国度级数据往复所，树立市集轨制、往复章程和平台载体和谐的大湾区数据成分往复市集等。

　　奉告建议树立标的，充分发达数字政府“大平台、大数据、大服务、大治理、大协同”才气，推动粤港澳数据、东谈主才、物流、资金流通流动“成分通”；数字化新式基础顺序“基座通”；市集主体投资兴业“商事通”；数字产业聚集发展“产业通”；社会数字化治理高效协同“治理通”；全球服务会通便利“生涯通”；粤东粤西粤北加速“数字融湾”。通过“数字湾区”树立，牵引带动大湾区全面数字化发展，打造全球数字化水平最高的湾区，数字化成为推动粤港澳大湾区经济社会高质料发展的新引擎。

　　主要任务方面，奉告明确：

　　一所以数据流动带动成分市集化，实现湾区发展“成分通”。

　　推动数据成分合规高效、安全有序流通。探索树立“港澳数据特区”，实施“南数北上、北数南下”策动，诈欺躲闪狡计、安全停止、果然考据等关键技艺，加强跨境数据流通服务与分类料理，确保数据安全、使用合规和范围可控。按照国度关联法律法例要求，围绕社保、户籍、婚育、教养、医疗、创业、养老、交通等高频全球服务数据需求，探索履行数据跨境流通“白名单”轨制，通过纳入数据授权跨境目次、数据主体授权等模式，实现数据安全有序跨境。树立天下一体化算力采集粤港澳大湾区国度关键韶关数据中心集群，探索在特定区域树立离岸数据中心，为粤港澳三地提供数据跨境服务。

　　树立互通的数据成分采集。按照国度数据跨境安全料理法律法例要求，整合粤港澳三地采集、算力、存储、数据等资源，探索构建大湾区数据抽象业务网。救济政府部门和企业接入开展数据果然流通往复。探索在数据往复、普惠金融、供应链等规模开展业务场景试点，深化产业链、供应链数字化转型，酿成范例有序的数据成分市集基础运营体系。救济顺应关联禀赋条目的营业银行开展里面数据跨境流动试点。充分依托国度超等狡计广州中心、深圳中心，救济鹏城“云脑”、珠海横琴先进智能狡计平台、东莞大科学智能狡计平台树立，助力大湾区企业和科研机构提高算力使用和原创算法迭代效率。

　　树立数据成分和谐大市集。推动树立大湾区和谐的数据钞票登记章程，探索全球数据授权运营，实现全球数据与社会数据会通应用。饱读舞“绽放广东”、香港“良友一线通”等平台协同分享，免费向社会绽放更多全球数据。推动粤港澳三地协调树立数据成分聚集发展区，拔擢数据牙东谈主、数据商登科三方专科服务机构等产业生态。救济广州、深圳数据往复所创开国度级数据往复所，树立市集轨制、往复章程和平台载体和谐的大湾区数据成分往复市集。

　　打造数字化东谈主才聚积高地。推动粤港澳三地协同引才，对接大湾区产业发展需求，搭伙制定东谈主才需求目次。优化“居住在港澳、责任在内地”等柔性引才机制，通过产业聚集，劝诱更多高水平数字化东谈主才在大湾区创业奇迹。充分发达粤港澳三地高校、科研院所和数字化龙头企业资源聚集上风，加强数字化规模产学研协调，促进科研效率市集化应用。加强数字化东谈主才培养，真切开展“大湾区后生奇迹策动”“展翅策动”，加强政数学院树立，为大湾区后生提供数字化培训、实习与换取平台，培养复合型数字化东谈主才军队。开展大数据工程技艺、采集空间安全东谈主才职称评价，加强东谈主工智能东谈主才评定与培养，树立健全顺应大湾区本色的数字化东谈主才职称评审轨制，加强国度关联禀赋评审范例在港澳地区扩充。依托天下东谈主力资源服务业发展大会、粤港澳大湾区博士博士后更动创业大赛、大学生东谈主工智能双创比赛等赛事行径，加速大湾区数字化东谈主才高地树立。救济港澳充分发达海外科研协调平台的特有上风，引进内地及世界的创科领军东谈主才、科研团队和企业，促进跨规模科研协调。

　　推动大湾区成分市集化。充分发达数据看成“出产成分的成分”的特有作用，加速数据成分在粤港澳大湾区浅薄流动，推动大湾区科技、东谈主才、老本、地盘等成分市集紧密会通。通过数据推动大湾区成分市集化，有用激勉传统成分在服务经济社会发展中的价值。

　　二是夯实新式数字基础顺序，实现湾区数字化“基座通”。

　　树立高速泛在会通的采集基础顺序。推动大湾区5G采集深度障翳，完善城际主干传输采集，扩大粤港澳互联采集带宽，打造聚合粤港澳三地的世界级无线城市群。加强国度新式互联网交换中心树立，全面提高大湾区采集互联互通质料。加速树立粤港澳大湾区量子通讯主干网，实现与国度广域量子守秘通讯主干采集对接。依托大湾区技艺、东谈主才、制造、产业上风，高水平树立鹏城实验室，积极推动深圳海外量子辩论院树立，构筑通讯采集规模及量子科技规模高端更动平台。推动往时采集老师顺序(深圳)树立，积极策画太赫兹科学中心、工业互联网更动基础顺序等更多要紧数字基础顺序树立。加速推动“粤基座”数字政府新式基础顺序智能料理平台树立，赋能成分流通流动。

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　　推动三地算力会通发展。落实国度“东数西算”策略，加速一体化算力采集粤港澳大湾区国度关键节点树立。树立下一代互联网国度工程中心粤港澳更动中心，打造种类皆全、布局合理的算力基础顺序，推动大湾区算力基础顺序共建分享。整合粤港澳三地算力资源，在广州数据往复所现存平台基础上，作念优大湾区算力资源分享发布平台，推动算力资源和谐迁徙。推动重心规模关键技艺攻关以及算力、数据、应用资源集约化服务更动，促进算力资源普惠分享，吸领港澳企业更好利用广东优质算力。救济狡计才气与存储才气树立并举，同向发力，更猛进程发达“东数西算”韶关节点数据产业集群着力。积极推动树立海外海缆登陆站、区域性海外互联网相差口等跨境数据传输安全基础顺序。

　　强化采集和数据安全注重协调。推动树立大湾区采集安全协调联动机制，开展以信息分享共治为中枢的基础框架辩论，树立健全大湾区采集安全信息通报预警机制。探索树立大湾区采集安全范例体系，促进采集安全信息分享、推动采集安全禀赋互认，实现区域采集安全态势感知，共同应酬要紧采集安全事件，提高大湾区采集安全抽象保障才气。搭建涵盖果然身份、果然数据和采集行径等关键成分的大湾区电子认证互认平台。加强病笃数据和个东谈主信息跨境流动发现、阻断和溯源等监管才气树立，切实保障数据安全。

　　三所以数字化赋能投资兴业，实现湾区企业“商事通”。

　　优化市集主体磋磨全链条服务。发达“粤商通”平台障翳活跃市集主体上风，推动与香港、澳门经贸协调信息平台会通对接，为大湾区企业提供开办、融资、税务、政策罢了等营商全链条、掌上办服务。优化广东政务服务网港澳企业服务专版，提高“粤智助”政府服务自助机便企服务功能，探索在港澳地区投放并提供常态化服务。

　　强化大湾区招商服务。在粤港、粤澳“跨境通办”机制下，依托“投资广东”平台搭建大湾区招商平台，汇聚粤港澳三地招商引资政策、服务渠谈与资源，动态更新招商数据库和招商舆图，为供需两边提供资源互通、服务会通、格式对接、园区展示等服务，助推粤港澳三地政府精确高效招商和企业需求对接。围绕格式从签约落地到开工树立全经过，加强审批系统与水电、动力、用工等全球服务系统互联互通，优化格式准入、用地审批、能评、环评等涉企事项审批经过，提高企业树立格式审批效率。优化提高各级政务服务中心导办帮办等服务，高效服务格式落地。

　　强化市集主体诉求反映。探索市集主体诉求反映平台与香港、澳门特区政府服务平台联动，推动市集主体诉求提交、分办、惩处和监督全经过闭环料理，提高诉求惩处时效和质料。依托“粤坦然”12345便民服务热线平台，优化智能客服、智能派单、智能质检等，为企业提供精确化、全天候诉求惩处渠谈和服务。

　　提高数字化通关效率。加速推动大湾区货色通关便利化，争取国度救济，基于海外贸易“单一窗口”协调，推动粤港澳三地口岸、机场的物流数据、讲演数据等分享，探索功课无纸化、“多式联运”等更为便利可行的商贸通关措施。加强粤港澳三地船舶安全稽查协同信息平台树立，抑制货色通关成本，裁减货色流通链路。充分诈欺数字化技巧，推动大湾区住户相差境和通关便利化，加速推动“高精尖缺”东谈主才便利跨境通关，推动港澳住户与内地住户相差境通关检查系统联通会通，推动香港相差境自助“e-谈服务”。纵欲推动大湾区城际客运公交化运营，约束提高港珠澳大桥“一站式”自助检查水平，加速实现粤港澳三地“一码通关”、大湾区“一码畅行”。

　　四是加速树立数字产业聚集发展新高地，带动湾区数字“产业通”。

　　加速湾区数能产业聚集发展。加速推动粤港澳三地数字技艺搭伙更动和产业化，对标全球杰出地区，构建高范例、一体化的完满数据产业链，提高大湾区城市群数据产业发展能级。饱读舞救济粤港澳三地企业、高校、科研机构共建高水平数字协同更动平台，推动数字科技效率改变。开展数字政府产业赋能行动，搭建数字政府产业服务平台，打造信创、数字政府、数据、采集安全产业聚集区。救济树立数字经济双创基地、孵化器、秉性小镇等更动形态载体。饱读舞龙头企业围绕通用东谈主工智能、高端算力树立等重心规模树立搭伙实验室，策画发布算力伙伴策动。饱读舞企业和社会力量开展通用东谈主工智能辩论和树立，构建绽放、会通、具有引颈发展才气的更动生态。在医疗影像、智能视觉、基础软硬件、普惠金融等规模推动国度和省新一代东谈主工智能绽放更动平台树立。依托大湾区信息产业、通讯产业、狡计机软件行业限制和技艺上风，纵欲发展云狡计、大数据、物联网、区块链、东谈主工智能等数字经济重心产业。

　　加速产业数字化转型。深化国度工业互联网示范区树立，真切实施产业集群数字化转型工程，构建以“工业互联园区+行业平台+专精特新企业群+产业数字金融”为中枢的新制造生态系统。真切实施广东智能制造生态协调伙伴行动策动，开展智能制造试点树立，统筹用好智能制造试点示范格式效率，拔擢酿成一批智能机器东谈主深度应用场景。树立大湾区全球贸易数字化领航区，连续拔擢一批省级数字服务出口基地和数字贸易重心企业。加速大湾区灵敏文旅树立，通过数字化平台，发布和分享三地文旅资源和信息。树立大湾区学问资源分享中心，打造灵敏教养平台、绽放课程资源服务平台和翰墨资源服务平台。推动灵敏金融，推动参与银行以安全可靠容颜分享和交换关联数字化跨境贸易信息，推动东谈主工智能等新一代信息技艺在风险注意和金融监管等规模应用。

　　充分激勉数字技艺更动动能。加速粤港澳大湾区海外科技更动中心、抽象性国度科学中心树立。积极推动港澳更动资源参与信息技艺规模省实验室树立，加速推动大湾区交叉辩论平台和前沿学科树立，加强数字规模中枢技艺攻关。以河套为试点，开展生命健康、东谈主工智能、数据、先进制造、新动力等产业数字化协调。救济广州、深圳推动国度新一代东谈主工智能更动发展老师区和国度东谈主工智能更动应用先导区树立，打造东谈主工智能技艺更动策源地。积极协调国度筹商部门，进一步放宽信息传输、软件和信息技艺服务业的外资市集准入戒指，饱读舞港澳企业提供数字内容升值服务。

　　五是加强三地数字化协同共治，推动湾区社会“治理通”。

　　提高政府治理数字化水平。约束完善“一网统管”体系树立，不息提高“粤治慧”省域治理数字化总平台的态势感知、协同联动、指挥迁徙、监督料理才气，探索构建大湾区治理数字化撑持体系。搭伙港澳政府共同梳理构建大湾区经济治理谈判体系，依托“粤经济”平台推动大湾区各样经济数据汇聚和分享应用，提高大湾区数字化社会治理着力。加强粤港澳在十五运会和残特奥会场馆启动和竞赛组织数字化树立协调，助力提高大赛数智化料理水平。

　　共建湾区灵敏城市群。强化大湾区灵敏城市树立协和谐平台联通，加强地舆空间、交通讯息、经济数据等灵敏城市数据成分分享利用。加速灵敏病院树立，加强东谈主工智能养息开发等灵敏医疗顺序的扩充和应用，救济利用大数据技艺进行医疗服务协同更动以及临床和科研应用更动。真切推动灵敏社区树立，推动社区购物奢侈、居家、养老、安静文娱等生涯场景数字化。探索在文化换取、奇迹、投资、做生意等规模共建更多灵敏城市应用场景。树立灵敏城市评价谈判体系，高水平推动粤港澳新式灵敏城市群树立。

　　探索树立粤港澳“数字空间”治理新花样。加强粤港澳三地数字技艺搭伙更动攻关，探索构建和谐的“数字空间”底层技艺体系，树立数字钞票确权、往复、躲闪保护等配套料理轨制和行业范例范例。救济大湾区征信机构开展跨境协调换取，探索推动征信产物互认。探索构建常态化科研数据审核体系，救济科研协调格式需要的应用辩论、医疗等数据资源在大湾区内有序跨境流动。积极协调国度筹商部门在河套实现科研数据跨境互通。在粤港澳搭伙缔造的高校、科研机构树立专用科研采集，实现科研数据跨境互联。

　　六是推动政府服务贯串会通，实现湾区住户“生涯通”。

　　推动粤港澳政务服务一体化。围绕“用户通、系统通、数据通、证照通、业务通”标的，加速推动大湾区政务服务事格式录、范例贯串，按照用户授权原则，着力买通粤港澳三地政务服务链条和数据分享堵点，推动三地住户统孑然份认证、电子签名互认，实现企业和住户高频事项“跨境通办”。协调国度筹商部门推动港澳住户战役内地通行证等港澳住户高频事项全经过电子化办理。推动粤港澳三地互设政务服务“跨境通办”专窗，上线“跨境通办”服务舆图，拓展个东谈主与法东谈主数字空间，履行全程网办、一体机自助办、视频办、代收代办等多渠谈政务服务模式。优化“粤坦然”12345便民热线服务，高质料惩处住户诉求。深化“湾区社保通”，在横琴、前海、南沙、河套探索推动粤港澳社保服务深度会通。

　　依托“湾事通”平台提高湾区住户全球服务浅薄性。推动广东政务服务网、“粤系列”移动政务服务平台与香港“智方便”、澳门“一户通”等政府服务平台对接互认。充分团员和率领社会力量，打造“湾事通”泛全球服务与资讯平台，围绕粤港澳三地住户出行、通关、通讯、支付、求职、养老、医疗、教养、保障、吃住游等场景和习尚，提供无感、浅薄的跨境服务。拓展跨境电子钱包、数字货币、移动支付等应用在大湾区互认互通。加速推动港澳住户战役内地通行证、港澳住户居住证在大湾区交通、住宿、求职、保障、电子货币、购票、金融、电信、财产登记等业务办理方面，享有与内地住户身份证同等便利，指示通讯运营商对关联网站、平台身份认证及服务功能优化升级。加速粤港澳三地养老规模数字化协调，开展大湾区灵敏养老试点，饱读舞社会力量整合利用三地康养资源和先进模式，提供细密浅薄的养老服务。

　　七是加速粤东粤西粤北“数字融湾”，深化对内筹商增多经济纵深。

　　加速数字化平衡发展。加速数字政府基础才气平衡化发展，切实助推“百县千镇万村高质料发展工程”落地收效。充分利用“投资广东”平台和大湾区招商平台，发达粤东粤西粤北地区比拟上风，全面融入粤港澳大湾区产业链、供应链，实现产业梯度有序迁徙，推动区域平衡发展。强化全经过料理和侦查，用好省级奖补资金，提高粤东粤西粤北地区数字政府基础顺序树立和全球撑持平台服务水平。健全数字政府基础才气树立对口帮扶机制，细化珠三角各市重心帮扶任务，以提高数字化基础才气为牵引，带动粤东粤西粤北地区深度融入大湾区产业链和城市群。

　　提高湾区全球资源往复效率。推动树立粤港澳三地全球资源往复资讯互通与协调机制。深化“粤公谈”全球资源往复平台分享整合，深化全球资源往复更动应用试点。推动CA数字文凭跨区域兼容互认，试点开展他乡开评标，扩充应用电子保函。优化招标投标各人库料理机制，为大湾区企业开展工程树立格式招投标等全球资源往复提供便利，抑制往复成本，有用提高大湾区全球资源往复服务水平。

　　强化“数字湾区”树立对区域发展发射带动作用。通过真切实施“数字湾区”树立，酿成更大范围的发射作用和更强的带动才气，深化粤港澳大湾区与长三角、京津冀、成渝等经济圈协同，增多经济纵深，进一步增浩繁湾区树立对流通国内大轮回和联通国内海外双轮回的功能。加速实施泛珠区域政务服务“跨省通办”，推动泛珠区域全球服务一体化。以泛珠区域数据成分市集体系树立为捏手乐动体育代理，加速区域成分市集一体化树立，为服求实体经济、树立当代化产业体系孝顺大湾区的数字化力量。(中新经纬APP)